如何看待莱芜地级市的撤销？

苦涩的啡咖

莱芜地级市的撤销是中国行政区划调整的一个案例，这一调整体现了中国政府在行政区划设置上的优化和改革。以下是对这一现象的几点看法：
1. "优化资源配置"：撤销莱芜地级市，将其并入济南市，有助于优化资源配置，提高行政效率。通过减少管理层级，可以减少行政成本，提高公共服务的效率。
2. "区域协调发展"：撤销莱芜地级市，有助于促进济南及周边地区的协调发展。济南作为省会城市，经济、文化、交通等方面相对发达，莱芜并入济南后，可以借助济南的发展优势，实现资源共享，促进区域经济的共同发展。
3. "行政区划调整的常态"：行政区划调整是随着国家发展战略和区域发展需求而进行的，莱芜地级市的撤销是这一过程中的一部分。这表明，行政区划调整是一个常态化的过程，有利于不断优化行政区划设置，以适应国家发展的需要。
4. "尊重历史与文化的传承"：莱芜作为一个具有悠久历史和独特文化的城市，撤销地级市并不意味着莱芜的历史和文化将被遗忘。相反，通过并入济南，莱芜的文化和传统可以得到更好的传承和发展。
5. "关注民生"：行政区划调整的目的是为了更好地服务民生，提高人民群众的生活水平。撤销莱芜地级市后，济南市政府将更加关注莱芜地区的民生问题，确保人民群众的利益得到保障。
总之，莱芜地级市的撤销是中国行政区划调整的一个案例，这一调整有利于优化资源配置、

呆呆8

这个问题的提出比较晚了，应该属于马后炮了。之前这项工作长期酝酿，也已经不可能保密，在网上的分析文章挺多的，把问题也说得比较清楚。由于工作周觅，当地社会反响非常平稳，群众是支持这项调整的。由于济南市为副省级城市，也便于对于莱芜干部的安置和消化。

莱芜是山东最为年轻的地级市。设置时间并不算太长，更为主要的是，自古以来莱芜地区都并不是一个独立的州府级的行政单元，它自古就是泰安府下辖的一个县。从历史，文化，地理，人文等各方面来讲，莱芜并不具有独立性。在建国以后也长期属于泰安地区。

莱芜的发迹，源于工业。中国是一个贫铁的国家，这里说的并不是没有铁矿，而是缺乏高品位的铁矿。莱芜地区蕴藏的铁矿，是中国少有的高品位铁矿。国家在莱芜投资兴建了莱芜钢铁公司，随后莱芜从泰安地区脱离出来，形成了一个地级市。

像莱芜这样，由于建设大型企业而形成的地级市在中国并不是一个特例。纵观建国以后的行政区划设置，对于因为工矿业而形成的城市，我觉得有三种行政区划设置方式。

第一，大庆模式。在因为重要的工业或者矿山而形成一个城市以后，明确为省辖地级市，然后将周边地区的一些县划过来归他管理，甚至将周边的一些地区直接并入这个地级市，最终形成一个独立的省以下的统县行政区，城市获得自己的经济辐射区域，这种方式是比较稳定的。即使将来核心企业衰落关闭，矿业资源枯竭，由于城市有大量的辖县，仍然有足够的资源来支撑城市进行产业转型。见过以后大多数工矿城市走的是这条路子。有的城市发展是非常成功的，比如河北省唐山市。

这一类城市很多，比如四川省攀枝花市，河南省鹤壁市平顶山市，山西省阳泉市，甘肃省白银市，安徽省淮北市淮南市，山东省东营市。等等。为了进一步发展，目前有的省还在给这些工矿业城市增加辖县，以扩大其发展潜力，例如安徽省近年就将六安地区的寿县划归淮南市，将安庆地区的枞阳县划归铜陵市。

第二，舞钢模式。因为工矿业而设置的城市明确为正县级，有地级市进行代管。这种正县级的工矿业城市，相对负担较轻，船小好掉头，由上级地级市代管，也可以从地级市获得一些帮助，即使有一天资源枯竭需要撤销这个行政区划，难度也比较小。有时，如果去地级市主城区较近，还可以直接撤市设区，成为地级市的一个工矿区。这种情况也是比较多，比如河南省舞钢市，湖南省冷水江市，河北省邯郸市峰峰区，云南省昆明市东川区，云南省个旧市，等等等等。

第三种情况，就可以叫莱芜模式了。这种模式是把工业区或者矿业区（所在的县）直接设置地级市，但是不给这个地级市配备更多的辖县。例如山东省莱芜市，设立以后，并没有像其它城市地级市那样，获得行政区划调整上的支持，将周边一些区县划给他来管辖，逐步形成自己的经济辐射区域，从而形成一个地厅级的行政区域。

为什么要这样设置，不能用一句话说清楚。只能说是各种主客观因素的影响下历史形成的。这种城市，框架很大，是正厅级的架子，有的还设置了若干个城区，但是所辖的资源有限，地盘很小，人口不多，发展的后劲不足。在中国工业化初期和中期，这些城市还凭借煤电油铁的行情有一定的发展空间，但进入工业化后期时代以后，随着传统工业的转型升级，他们可以利用的资源就非常有限了，有的甚至出现了资源枯竭和原来赖以生存的骨干企业倒闭，整座城市陷入困境。这种城市的缺陷是与生俱来的，是一种胎里带的毛病，然而由于他的行政级别挺高，干部也多，如果想撤销行政区划进行安置，难度还是非常大。

这种情况的城市并不少，比如山东省莱芜市，内蒙古自治区乌海市，甘肃省嘉峪关市，新疆克拉玛依市等。有的是直筒子地级市，有的地级市只有几个市辖区。陕西省铜川市，黑龙江省七台河市也基本是这个情况，辖县少到可以忽略。人口少，地盘小。这些城市的发展前景是比较困难的。